隨著日本參議院選舉即將登場,執政黨拋出震撼彈:考慮取消外國旅客購物免稅!這項新政策預計每年可為日本帶來超過數百億元稅收,但同時也讓眾多喜愛日本的觀光客緊張起來,畢竟「免稅」一直是去日本血拼的最大誘因之一。不過,這樣的改變也讓外界擔心,可能會衝擊日本「2030 年吸引 6,000 萬名國際旅客」的觀光目標。
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日本最近有點忙,不只參議院選舉將在下月登場,執政黨與反對黨也開始針對選民關心的民生議題大動作出招,其中一項特別引人注意的,就是針對「外國觀光客」的課稅政策。簡單來說,日本自民黨提出兩項全新提案:其一是取消外國旅客購物免稅;其二則是大幅調高離境稅金額。背後邏輯很直接——想辦法多收一點稅,但又不加重自家國民負擔。
前首相麻生太郎在 5 月 22 日公開表示,有不少外國人來日本就是狂掃藥妝、電器等免稅商品,這些爆買行為看似帶動消費,實際上卻無法有效促進在地經濟或就業成長。他甚至直言,這些做法與日本推動「高品質觀光國家」的藍圖並不一致。根據統計,目前免稅制度每年規模高達約 2,000 億日圓(約新台幣 422 億元),如果取消,將可直接替國庫帶來等量稅收。麻生更用「一石二鳥」來形容這項改革,既解決逃稅漏洞,又能補財政缺口。不只如此,另一名自民黨議員吉川有美也提議,將現行離境稅從 1,000 日圓一口氣拉高到 5,000 日圓(約新台幣 1,057 元)。這筆錢預計可望讓離境稅收入從 490 億日圓暴增至 2,500 億日圓(約新台幣 530 億元),成為未來「處理過度觀光」、「升級觀光基礎設施」的重要財源。
針對這波稅改,日本首相石破茂也表態支持。他強調,日本目前的離境稅不但低於美國(3,500 日圓)、澳洲(7,000 日圓)、甚至連埃及(3,900 日圓)都比日本高。他補充,不會對日本人徵收離境稅,僅針對外國人進行調整。但事情當然沒這麼單純。有自民黨內部人士擔憂:「如果外國人因此不再來日本旅遊,那反而得不償失。」日本近期在住宿稅方面也動作頻頻——大阪府將於 9 月起調漲至 200 日圓上限;京都市則打算在 2026 年,把每人每晚的住宿稅上限拉高至驚人的 1 萬日圓。看得出來,日本政府這波針對外國旅客的稅務新政,已經不是單一政策調整,而是整體轉向「更精緻、更有效率」的觀光國家定位。